朱德同志故居纪念馆

2015年工作总结及2016年工作计划

一、2015年工作总结

2015年，我馆按照市、县党委政府的工作部署，全局上下认真践行“三严三实”， 扎实推进重点项目建设，完善旅游功能；深化宣传营销，开拓客源市场；强化景区管理，提升服务品质；助力扶贫攻坚，促进小康提速，旅游经济平稳较快增长，社会事业不断发展进步，各项工作有序稳步推进。

（一）狠抓文物保护，文博事业发展呈现新局面。组织专门队伍，再次广泛征集有关朱德同志的文物、史料，共征集200余件；完成了药铺垭私塾《朱德师生情谊展》陈列布展；完成了朱德故居、朱德诞生地防雷工程；完成了纪念馆、丁氏庄园、父母故居、琳琅井、海量亭等纪念地的维护修缮；完成了馆藏文物防虫、防潮工作；完成了全国第一次可移动文物普查工作；编辑出版了馆刊4期；编辑出版了纪实小说《铁血回天》和《朱德精神的文化传承》、《寻道问迹》、《川北客家第一庄——丁氏庄园》等专著；撰文参加了井冈山学术研讨会、“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神暨红色纪念地协作研讨会”、“第十二次全国元帅纪念馆联谊会学术研讨会”、“ 中国博物馆协会名人故居专业委员会2015年年会”和首届宗旨论坛并作交流发言；与西华师范大学共同完成了《朱德研究文集》初稿。

（二）加快项目建设，发展后劲支撑取得新成效。实质性启动了景区5A创建工作；国防教育基地、文物库房、新游客中心、药铺垭私塾人行梯道、新游客中心至国防教育基地公路连接线、父母故居经母亲墓地到父亲墓地公路连接线全面开工并正加紧建设；完成了环境导视系统设计方案招标评审和深化设计；完成了国家级风景名胜区规划编制并通过了省级评审，目前已报国家住建部；完成了中国传统村落（琳琅村）申报材料的编制工作；完成了智慧景区建设项目，无线wifi全覆盖，手机APP、二维码使用深受游客好评。

（三）强势宣传推介，品牌效应得到新拓展。开展了“缅怀朱总司令 弘扬两德精神”清明祭奠活动；开展了纪念抗战胜利70周年系列活动；组织开展了“铭记历史圆梦中华”全国红色旅万里行主题活动；开展了“小小义务讲解员”选拔及培训工作；配合高校开展了大学生进园区社会实践活动；举办了“校园艺术走进博物馆——学生美术作品展”；派员参加了第十一届海峡旅游博览会；参加了在厦门、成都、重庆等地的外宣促销活动；开展了“国际博物馆日”和“中国旅游日”宣传活动；在成巴高速进景区的主入口服务区设置展位，陈放宣传资料和旅游产品；协助中央电视台拍摄《革命到底——朱德精神永放光芒》纪念朱德诞辰129周年专题片；协助广东电视台《纵横天下游》、陕西电视台《游遍中国》——走进四川等栏目组，拍摄制作园区主体栏目和专题宣传广告片；开展了“看大好河山，讲中国故事”中华小导游未成年人思想道德建设主题教育活动；联合张思德培训学院开展了“两德精神”专题研讨和干部培训讲解，取得了很好的社会效果。

（四）深化综合整治，旅游环境得到新改善。组织开展了安保人员培训96人次；开展了“抵制非法活动、反恐防暴、人员疏散”的应急处置演练1次；对过期失效的200具灭火器进行全部更换；开展了“安全生产月”活动，发放相关安全资料5000余份；完成了4处重要纪念地强电改弱电工程和消防供水工程；完成了景区15公里道路波形护栏安装；加大食品卫生监管力度，查处农家乐过期酒水2批（次），查处过期食品经营摊点3家；开展了消防安全知识及技能专题讲座1次；完成了12处监控设施设备的更新及维修维护；完成了轿顶山、琳琅山、关刀山2000米防火隔离带的开挖工作；安装了村道公路安全隐患标识标牌35个（处）。　　

（五）给力精准扶贫，民生幸福指数得到新提升。一是农业产业结构得到进一步优化。完成了景区枇杷树的修枝、施肥、治虫管理；完成了400多亩优质水果片规划，新栽了清见、不知火等优良水果300亩。二是精准扶贫工作取得了阶段性成果。成立了扶贫工作队，建立了贫困户结对帮扶台帐，对所有帮扶对象进行了入户走访，发放了结对帮扶信息工作明白卡；完成了5.3公里村道公路建设，启动实施了便民路、水利建设和农房打造工作，帮助农户规划发展种植业40余亩，培育养殖大户6户，结对帮扶46户贫困户，新增解决低保58人，发放慰问金5万元，整治蓄水池5口、山坪塘2口，实施农房建设8户。三是农村生活垃圾治理成效明显。统一规划并购置了垃圾桶263个，配备垃圾转运车2辆；择优推选了32名村民担任保洁员，负责责任区的清扫保洁、垃圾运工作；组织人员对农村垃圾治理工作进行了入户考核，并对考核结果进行了随机抽样复查；制定了《农村垃圾治理工作长效管理考核办法》和《农村生活垃圾治理资金投入管理办法》。四是日常管理力度加大。处理违反景区农房风貌管理办法的违规建设17起；完成57户D级、134户C级危房改造；外墙打造 15223平方米；发放风貌管控宣传资料1000余份；完成了独生子女奖励金的发放；完成了方坝、琳琅两个村5个社耕地测绘；签订了农村工作目标责任书；按政策规定发放了退耕还林补助资金、荫蔽费、土地征（租）用费。

（六）强化自身建设，机关效能取得新成果。一是加强党员思想政治建设，坚定理想信念。制订和完善了党组中心组理论学习安排意见，并按计划进行了专题理论学习；完善了政治理论、业务知识学习和廉政学习制度，组织全局党员学习党的方针政策；继续深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，将整改措施落实到位。二是贯彻落实党风廉政建设主体责任。成立了党风廉政建设领导小组，明确主题责任，严格落实“一岗双职”要求。三是开展了“三严三实”专题教育活动。按照市委的统一部署，召开了动员会，局党组书记带头讲了专题党课，开展了三次专题教育研讨；强化整改落实和立规执纪，切实推动我局践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

（七）提升服务管理，旅游接待取得了新突破。修订完成了《2015年日常考核的实施意见》；从高等院校公开招考了讲解员3名；完成了讲解员岗前培训和星级评定工作；派员参加了讲解员第二期年审培训班学习；积极组织讲解员参加全国“讲红色故事”大赛并荣获三等奖；启动使用了无线耳麦讲解器；成立了工会并召开了第一届委员会选举大会；开展了为期三个月的服务质量提升整顿。全年共完成政务接待180余批次，接待张思德干部培训学院的主题教育实践活动团队110批次，接待社会团体和未成年人、学生爱国主义团队450批次，接待游客总数达238万人次，同比增长26.1%，实现旅游综合收入11.9亿元，同比增长26.6%。

二、“十二五”主要工作完成情况

（一）文物保护方面：投资106万元完成了景区文物保护总体规划方案；投资1800万元完成了27处文物纪念地的维修维护；投资2000万元完善了朱德故居和朱德诞生地防雷方案；对13处文保单位和14处文保点安装了安防、消防和防雷自动联网控制系统；投资1400万元完成了文物纪念地维修排水系统，基本实现了雨污分流；投资1000万元完成了朱德遗物征集工作；基本完成文物建档及数字化管理工作；完成了朱德遗物馆建设的规划设计、征地及补偿和建设前期相关工作。　　　　

（二）设施建设方面：投资1200万元完成了兵器陈列馆的规划设计及评审、征地及补偿和建设前期相关工作；投资1500万元完成了朱德纪念地专题陈列改展和客家民俗陈列布展；投资300万元完成了景区接待宾馆的规划设计、评审、征地及补偿工作；投资2200万元完成了景区视讯管网系统设施建设工程，景区供水供电供气管网即将进行工程施工，今年内可全面竣工；投资4000万元完成了景区内环线公路5公里的建设任务，即将进行梅子河游客中心至兵器陈列馆连接线和父母故居经母亲墓地到父亲墓地连接线公路的建设；投资300万元完成了琳琅湖和感恩池加固防洪堤和环境整治方案；投资300万元完成了景区4处居民集中点选址，完成了景区居民集中点建设规划方案；选择扶持景区特色农家乐10家，目前正在落实规划和统一设计；投资350万元完成了南门游客中心外停车场、药铺垭私塾停车场和养父母墓地3处停车场的建设任务，启动了梅子河新游客中心停车场和兵器陈列馆停车场建设工程；投资1300万元完成了景区森林保护及山体绿化工程方案，完成了景区重点部位绿化和部分山体绿化；投资1000万元完成了柏杨湖总体规划和马鞍红军街维修保护工程。　　　　

（三）商品开发方面：加快了文化纪念品和特色旅游商品的开发，加强了与工艺美术学校、专业生产厂商的协作，根据地方资源优势和红色旅游文化特点设计了一批地方特色浓郁的旅游商品，开发了丁缸酒、琳琅井水、客家水席、哈哥兔肉、仪陇酱瓜、盐脆花生、松花皮蛋、黑瓜子等绿色农副产品和有关朱德的各种纪念像章、纪念邮票、纪念钱币、纪念木雕以及艺术剪纸、篆刻、书法。

（四）平安建设方面：加强了安全队伍建设，优化了管理运行机制，发挥了安全保卫科安全管理和综合协调的主导作用，突出了景区派出所纠纷调处和治安防范的重要功能，整合了综合执法大队的专业管理和综合联动的力量优势，组建了景区综合管理办公室，强化了工作协调，明确了工作责任，严格了工作考核；加强了文物安全管理，对文物纪念地和文物库房等重点部位进行了安全防范管控；加强了设施设备管理，定期检查了运行情况，及时排查整改了安全隐患；加强了景区交通管理，加大了对无牌、无证、超速、超载和非法营运的处置力度，依法纠正和惩处了破坏景区设施设备和景观风貌的各类违规违法事件；加强了对景区农家乐管理，引导其逐步向特色化服务、品牌化经营转变；强化了景区村民素质教育，加大了景区相关法律法规宣传，及时排查调处了矛盾纠纷；健全了安全工作机制，完善了安全软件资料；强化了安全培训，适时开展了文物、消防、卫生等安全应急演练，确保景区平安稳定和谐。

（五）管理服务方面：严格执行《朱德故里琳琅山景区管理暂行办法》，进一步规范了景区经营管理；完善和细化讲解员星级评定管理办法，推行了讲解员星级管理；加强了讲解员业务技能培训，坚持实施了服务质量监督卡制度；严格实行目标量化和绩效考评，定岗定责，将目标任务与年终考核和绩效工资挂钩,切实建立目标明确、责任清晰、考核严格、奖惩分明的工作运行机制；增强窗口行业服务意识，推进机关效能建设，加强规范化、标准化、法制化建设，提高了讲解服务、观光车服务、农家乐服务水平，全面提升了队伍整体素质和服务质量。

（六）宣传营销方面：参加国省旅游交易会10余次；参加了文化学术研讨会18次；加入了川陕苏红色旅游联盟；开展了“博物与记忆”、“休闲惠民.美丽中国”等主题宣传和朱德故事进军营、进敬老院、进农家小院、进工厂、进社区、进中小学校等文化下乡活动；协调设置了成德南、南巴等高速公路景区标志路牌，更换了新马路、新南路路牌30多块；在央视等重要媒体上专题报道景区6次；开展了开馆30周年庆典活动；建立了景区网站和官方微博；朱德故里景区获 “中华最佳文化旅游观光目的地”、“中国旅游摄影创作基地”、“四川省生态旅游示范区”“四川省民族团结进步示范景区”称号；“朱德故里”商标注册20多类，朱德故里品牌正逐步做大。

近年来，景区发展虽然取得了一定的成绩，但仍存在很多问题。主要表现在：一是景区配套设施不够完善，没有星级宾馆，接待能力不足，游客滞留时间短，人均消费低；二是旅游产业整体规模偏小，层次较低，效益不高；三是队伍不够稳定，人才流动大，专业人才缺乏，服务水平有待提高；四是资金来源有限，目前，景区已全面启动创国家5A级旅游景区和国家级风景名胜区，建设项目多，资金缺口大。    

三、2016年主要工作安排

2016年，我们将按照市、县党委政府的总体部署和要求，以纪念朱德诞辰130周年为契机，以创建国家5A级旅游景区和国家级风景名胜区为目标，继续借势发力，进一步做深规划、做实项目、做强配套、做精产品、做响品牌、做优环境，确保旅游经济持续快速增长，塑造朱德故里景区旅游新形象。主要效益目标是：全年计划接待游客250万人次以上，实现旅游综合收入突破13亿元。重点抓好以下几项工作：

一是加快推进重点项目建设。进一步强化措施，加大协调服务和督促力度，加快推进文物库房、国防教育基地和红色旅游经典景区配套建设项目进度，力争在2016年底10月前完成所有工程建设任务，成功创建国家5A级旅游景区和国家级风景名胜区。

二是努力做好重点工作。高质量完成朱德纪念馆陈列改展和朱德纪念地维护修缮，确保11月底前对外开放。

三是资金争取。争取2016年度纪念馆、铜像园免费开放资金1580万元。

四是加强朱德思想生平研究。采取多方合作，加大朱德思想生平研究力度，正式出版发行《朱德研究文集》。

五是创新宣传促销方式。结合智慧景区发展，与有影响力的媒体合作，创新市场拓展手段，提高宣传促销效果。

六是积极配合中、省、市、县委开展好朱德同志诞辰130周年相关纪念活动。

四、“十三五”重点工作安排

（一）文物类：

1.陈列布展：文物库房和国防教育基地陈列布展，概算投资8000万。

2.陈列改展：朱德同志故居纪念馆、朱德家世陈列室、朱德诞生地、朱德父母故居、朱德铜像纪念园陈列改展，概算投资9400万。

3.丁氏庄园展陈提升：按照客家民俗博物馆主题进行展陈提升，充实完善，概算投资5000万

4.文物纪念地维护维修：3处国保单位、10处省保单位维护维修，投资概算4400万元

5.红军标语和朱德廉政语录及德文化石刻碑林，概算投资1500万元

6.安消防系统：纪念馆安消防系统因陈列改展需同步进行标准化改造，其余各纪念地均未按照要求建立安消防系统，概算投资10000万元

7.一级博物馆建设：文物库房及设施配套、陈列布展，概算投资6000万元

8.文保单位防雷：丁氏庄园、父母故居、马鞍中学朱德卧室、仪陇县立高等小学堂、药铺垭私塾、席家砭私塾、铜像园防雷工程，概算投资1000万元

9.文物征集：概算投资5000万元。

（二）旅游类

1.水体景观打造及河道治理：整治4公里河道和感恩池、琳琅湖，水体面积共25000平方米，概算投资3800万元。

2.绿道建设：总长度10公里，概算投资1000万元。

3.步游道改造和新建：共15公里，概算投资800万元。

4.污水处理：因景区涉及5个行政村，5600多居民，核心景区面积达5.6平方公里，污水排放系统未完善，污染大，整个景区污水管网20公里，急需建污水处理站，概算投资2500万元。

5.导视系统：按照国家5A级旅游景区规划要求，导视系统必须配套，概算投资300万元。

6.智慧旅游景区建设：（含数字博物馆）概算投资1500万元。

7.客家民俗体验园：演艺中心、姓氏碑林、风雨廊桥等，概算投资：6000万元。

8.生态观光休闲农业（乡村旅游）：涉及5个行政村，结合乡村旅游建设，发展特色观光休闲农业，带动老百姓致富。计划种植特色农作物3000亩，按照山、水、田、林、路综合治理和乡村旅游发展相关要求，发展特色水果、特色花卉、特色观光农产品。概算投资1.2亿元。