朱德铜像纪念园中长期发展规划

（2015——2025年）

基本概况

朱德铜像纪念园位于四川省南充市仪陇县金城镇，始建于1991年，园区面积6000多平方米。朱德元帅铜像坐落在园区上方中央，周围分布有朱德生平事迹陈列室、名人题词墙、功勋坊、园名墙、张思德生平事迹陈列室（1993年搬迁至此）、库房保管室等建筑设施和塔松带、桂园、梅园、兰苑等园林，是一处特色鲜明的纪念建筑。县、市人民政府公布为文物保护单位，中宣部公布为全国爱国主义教育示范基地，中宣部、财政部、文化部、国家文物局列为全国首批博物馆纪念馆免费开放单位。

为切实和不断做好文物保护工作，加强和保障爱国主义教育基地的建设发展，推进新时代中国特色社会主义文化大繁荣，根据《中华人民共和国文物保护法》《博物馆条例》等法律法规及党和政府关于文物工作的方针政策，特编制朱德铜像纪念园中长期（2015——2025年）发展规划。其旨在明确未来十年纪念园的发展目标、主要任务、行动纲领、保障措施等的重要依据。

第一章  总体战略

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平对文物工作的重要指示和《文物保护法》《博物馆条例》等法律法规。遵循文博工作规律，把握阶段性发展特征，贴近实际、贴近生活、贴近群众，全面提升纪念园的专业化、现代化、社会化水平，增进知识传播和公共教育的职能。不断加强爱国主义教育示范基地建设，搞好免费开放工作。颂扬传播朱德等老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩和光辉思想，学习宣传朱德、张思德的“两德”精神，为建设中国特色社会主义强国贡献力量。

二、基本原则

坚持以人为本。把以人为本作为文博事业加速发展的基本理念。树立文博资源属于人民、文博事业发展依靠人民、文博成果惠及人民的理念。把人才队伍建设作为文博事业科学发展的关键环节。鼓励公众参与文博事业，维护文博资源共享的公平，把纪念园建设成为中华民族共有精神家园。

坚持质量和服务优先。建立以提高纪念园质量为导向的管理制度和工作机制，强化功能和职能发挥，办出红色文化和名人纪念园的特色和品牌。强化藏品保护和学术研究，创新宣教传播的形式和手段，切实提高纪念园公共文化服务水平，更好地满足人民群众不断增长的精神文化需求。

坚持改革创新发展。把改革创新作为推动纪念园发展的根本动力，破除束缚纪念园发展的思想观念和制度障碍，创新管理体制、运行机制，构建与社会主义市场体制相适应、有利于纪念园科学发展的体制和机制，激发纪念园在新时代中国特色社会主义事业中的活力。

三、发展战略

以改革、创新发展激发工作活力。改革旧有思维方法和工作模式，以创新驱动业务的开展，激发文化创造力。坚持“体制创新、理念创新、技术创新”三位一体的发展思路，使创新成为引领纪念园事业发展的“能量源”。

以协调、绿色发展推动事业进步。以“博物馆+”推进博物馆与科技、教育、旅游、环保等相关行业融合发展，坚持依法管理、规范管理，积极推动教育推广、公共服务、文创开发、绿色环保、信息化建设等方面业务能力和辐射潜力的不断增强，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色博纪念园，更好地促进文博事业全面、科学发展。

以共建、共享发展提升文化惠民。围绕智慧博物馆和流动博物馆建设，实现文博资源的共建共享，通过优化服务质量，不断提升公共文化服务标准化、均等化水平，扩大文博产品的有效供给，打造纪念园的文化惠民服务特色和品牌，满足人民群众日益丰富的精神文化需求。让纪念园成为区域文化景观的重要组成部分。

第二章  发展目标和任务

一、发展目标

至2025年，基本实现纪念园的现代化，形成与全省、全国博物馆纪念馆建设大发展、大繁荣格局相匹配的发展局面，把纪念园打造成为本地区精神文明建设的重要窗口，全国爱国主义教育示范基地的红色品牌。

（一）显著改善场馆设施和治理环境风貌，各项指标达到国家AAA级旅游景区标椎。结合仪陇县委、县政府打造建设旅游名县的发展契机，满足并完善旅游基本要素，将文化与旅游有机结合，创立红色文旅品牌。在2020年前，评为国家AAA级旅游景区。至2025年，为参评国家AAAA级旅游景区进行不断地升级打造。

（二）强化基础设施和管理服务建设，综合实力达到国家三级馆的水平。依托中宣部全国爱国主义教育示范基地建设和中宣部、财政部、文化部、国家文物局对博物馆纪念馆免费开放的政策契机，显著提升纪念园的综合实力，实现场馆现代化和环境达标，在2020年前，评为国家三级博物馆。至2025年，为争取申报国家二级博物馆不断地完善各项工作。

（三）加强文物保护单位的维护管理宣传力度，以人物地位特性和纪念建筑时代性申报四川省文物保护单位。朱德元帅铜像是经中央军委批准、朱德夫人康克清审稿、著名雕塑家程永贤设计雕塑，形象逼真，生动感人；军委领导同意为其修建朱德铜像纪念园，国务院和中央军委拨给了修建专款，纪念园由四川省城乡规划设计院设计，其建筑纪念性、时代性特点显著。仪陇县和南充市人民政府分别于1991年、1994年公布为县、市文物保护单位。至2025年，做好申报为四川省文物保护单位的各项工作。

二、发展任务

（一）建设“三项基础设施工程”

实施建设活动展览场地；三星级旅游厕所；游客中心三项基础设施工程。在2016年底前，修建一个与自然环境相融的橱窗式展览场地，满足各种临时展览需求；对园区原有简陋厕所，扩建为三星级旅游厕所；在2019年10月底前，在园区北门左右两侧，修建游客中心和文创产品展销室，达标国家AAA级旅游景区硬件设施要求。

（二）组织“三个管理服务平台”

组织运行好纪念园理事会；朱德故事小分队；博物馆之友讲坛三个管理服务平台，强化管理水平，扩大服务范围，提升综合实力，提高社会效益。

（三）抓好“三项常态化工作”

继续努力抓好文物保护管理；全国爱国主义教育示范基地；博物馆纪念馆免费开放三项常态化工作。进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》，让更多的文物“活”起来。进一步贯彻落实中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》，对广大人民群众，特别是青少年学生开展形式多样的宣教活动。进一步贯彻落实中宣部财政部文化部国家文物局《关于全国博物馆纪念馆免费开放的通知》精神，充分发挥其宣传和传播先进文化的重要作用。

不断做好藏品保存环境达标、固定展览维护、数字博物馆、馆校共建爱教基地等工作。不断加强文博科研能力，实施人才培养、课题合作的形式，出人才、出成果。通过免费开放常年举行，同时推进送文化进社区、进乡村、进学校，受教育面保持在每年60万人次以上。

第三章  体制与机制创新和发展保障

一、体制与机制创新

坚持党领导的博物馆事业社会服务非营利组织的管理体制，创新“大博物馆”运营机制，不断优化与公众的互动关系，夯厚可持续发展的良好氛围。探索文创产品的发展模式，显著提升博物馆的现代化、专业化和社会化水平。

二、发展保障

（一）坚持正确方向

在实施本规划期间，坚持深入贯彻党中央“四个全面”战略布局的部署，通过开展学习教育和各类主题实践活动，不断深化本单位党支部的组织建设。思想建设、作风建设和反腐倡廉建设，实现党的建设和业务工作双促进、两提升，充分发挥党组织在文博事业中的核心领导作用，为其科学发展保驾护航。

（二）加强组织协调

合理确定人员分工，建立健全相关工作协调机制。园领导要强化管理，牵头推进规划实施和相关措施的落实，协调解决本规划期内面临的主要问题。全体工作人员要清楚总体目标、任务、年度指标，明确职责，密切配合，认真落实，形成工作合力，有序推进各项重点工作的实施。

（三）拓展规范经费

积极争取上级加大财政经费投入，增加本单位运行经费，拓宽社会资金来源渠道，利用理事会等广泛吸纳社会支持，多方筹措经费；开源节流，重点保障主要业务经费，积极争取财政专项和其他重大项目支持，建立经费使用监督机制，注重经费使用效率，增强预决算和隔年经费的动态调整。

（四）优化人才队伍

忧化选人用人机制，开展人才结构评估，制定人才计划，提升本单位管理制度的科学化、规范化水平。通过传帮带、在职培训、进修深造等方式，建立老中青结合，学历层次逐步提高的人才结构。建立科学有效地激励评价机制，探索以岗位绩效考核为基础的人员考核评价制度，提高人员的工作积极性和后劲。

                                （2015年1月 修订）