朱德故居纪念馆

朱德故里景区位于四川省仪陇县马鞍镇，规划面积52.5平方公里。以朱德故居、朱德诞生地、朱德同志故居纪念馆为主体的核心景区面积5.6平方公里,辖5个村32个社1605户5385人，属于原生态开放式景区。景区有国家重点文物保护单位3处，省级文物保护单位11处，2005年被列为全国100个红色旅游经典景区，2006年被评为国家4A级旅游景区，先后获得“全国爱国主义教育示范基地”“国家国防教育基地”“全国廉政教育基地”“党员干部革命传统教育基地”等荣誉称号，是全国12个重点红色旅游区、30条红色精品旅游线路之一。

　　景区2015年11月通过资源与景观质量评估，进入全国5A创建预备名单。景区5A创建工作启动以来，紧扣创建目标，健全工作机构，引导全民参与，营造浓厚创建氛围，扎实推进各项建设，景区形象品位迅速提升，品牌效应初步显现。

　　规划引领景区功能全面提升

　　在景区规划中，朱德故里始终坚持保持原有风貌，把景区定位为与村民共融的开放式景区，确立景区建设的指导思想、基本原则和发展目标，实现可持续发展，科学规划。编制了《朱德故里景区旅游总体规划》，根据创建标准对规划进行了修编，对景区文物纪念地修缮保护、单体景观开发、各种标识标牌、环卫设施、马鞍场镇风貌整治等进行了专项规划。强化规划管理，坚持“建筑风格与景观环境自然协调”原则，严把项目审批关，加大违规建筑查处力度，做到无规划的不批、不符合规划的不建、违反规划的坚决拆，使景区开发做到有章可循。建设分步实施，按照创建国家AAAAA级旅游景区的标准，对必备的基础设施、功能性设施项目坚持一步到位建设，个别条件暂时不具备的项目，着眼长远，搞好中长期规划，待条件成熟后启动。

　　景区围绕“保护、完善、充实、提高”的思路，始终坚持“着眼保护、修旧如旧、尊重自然、不大拆大建”的原则，没有因景区建设搬迁农户，完好保存了景区历史文化脉络，做到朴实、自然。创建工作启动以来，先后投入资金1.6亿元，按照创建标准，加快基础和配套设施建设，如期完成了创建工作方案和计划任务书确定的54项具体创建任务，景区旅游环境更加优化。

　　旅游交通可进入性进一步增强。景区距巴渝高速公路出口仅4公里，距离南充高坪机场96公里;开通了马鞍场镇至景区公交车;完善了巴渝高速、成巴高速及旅游干线公路旅游交通标识;景区内部交通网络更加完善。新建了新游客中心停车场和国防教育基地停车场，其中新游客中心生态停车场占地面积2.2万平方米，车位800多个;完成了新游客中心至国防教育基地1.8公里的旅游公路建设及行道树栽植，对景区内环线公路25公里进行了路面柔性处理;新建了药铺垭私塾148米的人行梯道，完成了约7公里生态游步道建设，景区各景点交通环线全面建成。

　　在游览方面，基础建设提升硬实力。新建了2700平方米的游客接待中心，设置票务、导游服务、投诉处理、休息区、影视厅、购物区、医务室、安全保卫、导游休息室、办公等功能区域，配备电脑触摸屏、LED显示屏、宣传资料架、轮椅、拐杖、雨伞、手机加油站等设施设备。重新设计制作了丁氏庄园参观门票、纪念馆免费参观券、观光车票。投资300多万元，选用生态材质重新设计制作了景区标识系统和公共信息符号。其中，公共信息服务指示牌450块，科普介绍、警示牌70块，用中、英、日、韩、法等5种语言加以说明的景物介绍及旅游指示牌75块。重新设计制作了休憩座椅360个，修缮了残疾人通道、盲步道，在A级厕所设置了第三卫生间，能够为游客提供更加人性化的亲情式旅游服务。优化服务提升软实力。梳理现有研究论著、科普读物制品等宣传资料，制作了景区旅游地图、画册、音像宣传片等宣教资料。撰写了针对专家、军人、学生等特殊人群的讲解词;聘请文史专家、高级馆员、研究员担任讲解员，增设了日、韩语讲解员，完善了讲解语种;景区各景点添置了便携式可选择播放语音导游器，对景区现有26名讲解员进行多次专题业务培训，提升讲解服务质量。

　　旅游安全方面，景区建立并完善了安全机构制度。成立了安全工作领导小组，制定了《朱德故里景区安全管理制度》《朱德故里景区消防安全管理规章制度》《朱德故里景区综治安全工作制度》《朱德故里景区安全巡查管理制度》等安全工作制度。景区派出所组建了专门的巡护队伍和护林防火队伍，各文物景点聘请了专职保安24小时值班。安全预防处置到位，制定了《朱德故居管理局各纪念地突发事件应急预案》《朱德故里景区特殊情况安全处置预案》《朱德故里景区防恐怖袭击专项应急预案》等系列专项应急预案，同时针对旅游黄金周制定了相应的工作方案，并定期组织安全培训和消防演练。成立了专门的紧急救援机构,建立了防火指挥中心，组建了三级防火队伍，配备了微波监控系统，防火抢险车辆、器械齐全。安全设备设施齐全。新建了游客中心监控室，安装监控摄像头30个;各景点配备足够的消防器材并定期检查更换;在危险地带建有防护栏480米。景区内安全警示牌齐全、醒目、规范，各景点设置了安全须知并安装了安全广播。医疗救护体系健全。专门设立了景区医务室，配备了专职医务人员4名，备有常用的急救设备和药品，公布了内部救援电话且畅通有效，与马鞍中心卫生院、县人民医院、县中医院签订了专门救护协议书。

　　卫生方面，景区新建了污水收集管网3000米及污水集中处理设施3处。采取统一规划、业主自建、部门一对一帮扶的方式，提升景区24家农家乐经营品质，加强餐饮服务管理。新建、改建旅游厕所10座，其中3A级厕所7座，2A级厕所3座。建立环保定期监测制度，合理划分吸烟区和非吸烟区。重新安装了环保垃圾箱(桶)180个，建设沼气池24口，集中整治了“三废”(废气、废水、废渣)。垃圾处理做到了日产日清，集中处理，景区清洁能源普及率达到100%，景区农家乐、乡村民宿卫生全部达标。

　　邮电方面，景区制作了纪念戳、纪念邮票、纪念封、明信片等邮政纪念品，在游客中心设立了专门的邮政服务点，能为游客提供方便快捷的邮政服务。游客中心、主要景点及旅游经营户配备公用电话，增设了移动、联通、电信通讯基站，游客中心、主要接待设施安装了无线WIFI，实现了景区通讯信号和无线WIFI全覆盖。

　　在旅游购物方面，朱德故里景区充分利用琳琅山、四方田等地理标志，融合德文化、农耕文化、客家文化，开发出具有景区特色纪念品30多种和具有仪陇本土特色旅游商品近20种。在游客中心新建了特色购物商场，对景区内及周边100多家店铺经营秩序进行了专项整治，制定质量管理、价格管理、计量管理、位置管理、售后服务管理等管理制度，做到了定点、挂牌经营，促进了购物网点管理规范，交易公平，诚信服务。

　　综合管理多措并举，成效显著。一是健全管理机制。成立了由县长任指挥长，县委、县政府分管领导为副指挥长，县旅游、住建等部门负责人为成员的朱德故里景区建设指挥部。将景区内5个村划归景区管委会统一管理，出台了《朱德故里景区管理暂行办法》《朱德故里红色旅游标准化工作实施方案》，全面推进景区服务标准化建设。编制了《朱德故里景区管理制度汇编》，完善了市场营销、服务质量、导游管理、卫生管理、环保管理、统计工作等规章制度，成立了讲解服务、咨询、投诉处理等办公室，设立了游客意见箱和投诉电话。二是提升企业形象。设计并注册了景区logo标志，制定了明确的质量目标、质量方针和口号，订制了独具特色的岗位服饰。开展了创建“青年文明号”、评选“先进个人”、“优秀讲解员”和“一线窗口服务能手”活动。三是开展员工培训。成立了培训工作领导小组，制定了培训管理制度，通过外出学习与自主培训相结合的方式对员工职业道德、服务质量、旅游安全、文物保护等方面进行了系统培训，与共建单位合作对景区农家乐业主在经营理念、品牌打造等方面进行了系统培训，积极派员参加旅游交易会、博览会活动。四是完善电商平台。对景区网站进行了改版升级，丰富了主页版面内容，建成了景区全覆盖的免费WIFI,依托景区、手机APP、微信公众号建设了数字虚拟景区，与驴妈妈、微盟达成合作协议，提供网上查询、预订及支付等功能。五是强力宣传营销。多次赴成都、重庆、西安等地开展旅游宣传促销活动，印发各类宣传资料2万余份;协助中央电视台拍摄《革命到底—朱德精神永放光芒》、大型记录片《长征》纪念朱德诞辰130周年专题片，协助中央电视台《地理中国》、广东电视台《纵横天下游》、陕西电视台《游遍中国》拍摄制作景区宣传专题;与艺龙网、携程网、驴妈妈等专业旅游网站达成景区合作协议;新浪网、新华网、中国旅游网等知名网站多次报道景区5A创建工作进展;以朱德故里、阆中古城为主打内容的宣传广告登陆中央电视台黄金时间播放;景区宣传片登陆首都国际机场、成都各大电影院线、成都发往全国各地高铁动车列车电视广告平台展播，反响强烈。

　　资源和环境保护方面，景区进一步健全了景观、生态、文物、古建筑保护制度，投入年专项经费用于景观保护。对朱德同志故居纪念馆主体进行了修缮，运用声、光、电等技术手段对纪念馆陈列进行了改展。对古树名木、山泉湖泊、奇石岩壁、文物古迹等实行分片负责、挂牌保护等措施，保持了文物古迹和景观的真实性和完整性。运用川北民居建筑风格和材料，对景区内民居等建筑物进行了外观风貌打造。对游客中心周边及通往南门广场道路沿线输电、通信线路等管线设施进行了地埋处理。加强了景区绿化建设和生态环境保护，绿化覆盖率达到92.6%，空气、水质均达到国家一级标准。

　　红色热土，宁静乡村。景区完好保存了山体、植被、道路、房屋的原始风貌，保留了原著村民的生活习俗，农房田舍，炊烟袅袅，是“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽乡村。日出时满目苍翠欲滴，人文毓秀，入夜时长天繁星皓月，蛙鼓争鸣，展现出朱德回乡所题“苍松翠柏故乡景、桃红李白大地春”诗意般的场景，被游客誉为“森林中的伟人原乡”。2016年，被评为全国“我最向往的党史纪念地”。

　　富民为本扶贫带动成效显著

　　近年来，景区始终坚持5A创建与革命老区经济社会发展、贫困群众脱贫奔康工作统筹规划，探索景区带村旅游扶贫新模式，协调推进，形成共融共享、共建共生、共抓共管的发展格局。2015年，景区接待游客238万人次，实现旅游综合收入5.89亿元，分别是2006年的22.7倍、29.5倍;景区村民人均纯收入12051元，是2006年的6.6倍，比全县人均水平高3001元。景区内群众率先实现脱贫，并带动周边1.1万户3.34万人、全县4.3万户15.1万人脱贫。

　　建立景区与乡村“景村一体”发展模式。景区是一个与周边乡村没有围墙界别的开放式景区，没有搬迁一户农户，景区及周边都是原著村落、村民，保持了“一体化”原生“乡愁”环境。景区内外路、水、气、视讯、住居等旅游及公共基础设施项目，既满足游客参观游览所需，也满足群众生产生活所需，坚持同等对待、“一体化”实施。旅游环境提升、村容村貌整治等工作坚持景村一致、“一体化”推进。景区建设以来，先后投资4.6亿元对景区和周边基础设施同步建设，完成道路46公里、污水集中处理设施3处、沼气池1600多口、水电气视讯管网60多公里，整治农房800多座。景区内1605户5385名群众及景区外9512户28063名群众(其中贫困户1326户4563人)，都通上了便民路、喝上了干净水、用上了天然气，促进了景区旅游设施完善和群众生活品质改善。

　　健全景区与农民“股权获利”发展模式。景区在加快自身发展同时，坚持让利于民、助农增收。通过“旅游合作社+农户”的模式，组建“民宿合作社”“农家乐合作社”，吸纳294户贫困户入社，搭建扶贫产业培育平台，每户通过土地出租、资产入股、保底分红、就业挣酬、效益分成实现年收入2.5万元以上。景区绿化不搞“公园、园林”植物，按照“景区规划栽植，农户管理获利”的原则，在旅游通道沿线栽植枇杷、柑橘等水果，实现以地生财、农民增收。景区内栽植的1500多亩水果，年产30余万斤，人均增收达300余元。玉兰村贫困户许文去年仅柑橘收入达2万余元。丰富了景区业态和产品，推动村民与景区共同发展，做到建设一个景区、致富一方百姓。

　　完善景区与群众“扶持帮扶”发展模式。景区切实开展“公益帮扶”行动，每年从收入中安排8%的资金帮扶贫困群众，现金分红，实施救助帮扶工程。优先支持贫困人口、大学生务工就业，对托底安置贫困户专门设置“公益劳动岗位”，先后解决贫困群众287人、贫困大学生15人就业，间接就业1.6万余人，其中贫困群众4000余人。每年组织开展旅游从业技能培训1800余人次，落实每个岗位培训补贴300至800元。2015年，景区对在景区发展花卉、果蔬种植的43户贫困户，每户提供1万元扶持周转金、协调5万元小额贴息贷款;对发展农家乐、乡村民宿和农家超市的61户贫困户，采取统一规划、业主自建、部门一对一精准帮扶的方式，每户落实3万-5万元的帮扶资金。现建成的农家乐和乡村民宿230余家中，返乡农民工达130余家，户均年增收1.5万元以上。

　　景区带村，旅游扶贫，朱德故里景区有效保护了文化遗产，传承了朱德精神，美化了自然环境，致富了一方群众。2016年，景区被列入全国首批“景区带村”旅游扶贫示范项目。

　　高瞻远瞩持续完善统筹发展

　　朱德故里景区将严格遵循《朱德故里景区旅游总体规划》，将毗邻的马鞍镇、柏杨湖进行整体打造，构建集“伟人瞻仰、旅游消费、度假休闲”于一体的全国红色旅游示范区，带动革命老区脱贫奔康。

　　一是深度挖掘旅游项目。充分运用现代科技手段，有机融合景区人文、自然资源，开发国防教育体验、川北大木偶展演等旅游项目，对马鞍场镇、柏杨湖进行整体打造，加快推进以客家风情街、客家美食廊、客家文化城、客家典型民居等为主要内容的客家风情园4A级旅游景区建设;稳步推进柏杨湖招商建设，开发具有地方特色、田园气息的高端度假休闲旅游产品，完善景区旅游元素。

　　二是完善配套旅游功能。争取汉巴南铁路在马鞍设置站点，促成阆仪营高速公路早日动工建设，尽快完成国道245线新政至马鞍段、顺庆至仪陇一级公路建设，进一步夯实旅游交通基础。通过政府引导、业主投资、市场运作等方式，招商建设景区药铺垭乡村酒店、马鞍镇星级饭店，进一步提升旅游接待能力。

　　三是大力开发特色商品。积极开发具有地方特色、便于携带、纪念意义强的旅游商品，形成以剪纸、书法、篆刻、川北大木偶为代表的民间艺术品，以仪陇黄酒、客家牛肉、“泥农哥”松花皮蛋、咸脆花生等为代表的地方风味食品，以仪陇酱瓜、官帽茶、黑瓜子、四方田米等为代表的地方特色农产品，满足广大游客购物需求。

　　四是全力拓展客源市场。按照“巩固川内，锁定西南，辐射全国，开拓海外”的思路，加强与阆中古城、小平故里等5A景区的合作，实现客源共享;充分利用微博、微信等平台，进一步加大景区宣传力度，提升景区知名度和市场影响力，打造国际知名的旅游目的地。